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ラスベガス スロットマシン
我が国のエンジニアリング企業の「撤退」に対する我が国のラスベガス スロットマシン法の影響と注意が必要な事項
リリース時間: 2024-04-22

著者:趙東風、趙新鎮、イー



序文

ラスベガス スロットマシン(ラスベガス スロットマシン規制)それは国の政治的、経済的、外交的、または軍事的な目的である目的,政府介入による戦略的価値のある物品、テクノロジー、サービスによって課される制限,国内の軍用製品または民生用製品の管理に使用されます、テクノロジー、サービスのアウトバウンドとエクスポート,敵対国の国際的な拡散と技術開発を制限する,先進技術に対する独占的権利または排他的権利を維持する,国際的な技術的リーダーシップと産業競争力を維持する,国の安全と利益を保証する。自国の安全と利益を守るため。早くも 21 世紀の最初の 10 年間,我が国は核兵器を公布し、実施しました、化学物質、ミサイルと関連アイテム、生物学的兼用アイテム、民間航空部品、黒鉛およびその他の品目の関連するラスベガス スロットマシン規制と管理措置。
国際情勢が変化し続ける中,近年、我が国の輸出規制法が高速レーンに入ってきました,「中華人民共和国ラスベガス スロットマシン法」(「ラスベガス スロットマシン法」といいます)、"生物安全法"、「対外国制裁法」、「データセキュリティ法」、およびラスベガス スロットマシンに関連するその他の法令、行政規制が次々と発令されている。規制品目または技術の輸出をさらに規制するため,2021年,商務省は、「デュアルユース品目のラスベガス スロットマシンに関する内部コンプライアンス ガイドライン」(「ラスベガス スロットマシンコンプライアンス ガイドライン」といいます)を発行しました;2023,商務省と科学技術省は最新の「中国の輸出禁止および制限技術目録」(「技術ラスベガス スロットマシン目録」と呼ぶ)を発表。
これについて,中国のエンジニアリング会社が海外のエンジニアリング プロジェクトに「進出」するとき,私たちは、我が国のエンジニアリング企業の「グローバル化」に対する我が国のラスベガス スロットマシン法の影響に注意を払い、法律の関連規定に従って対応する管理または対応作業を行う必要があります。実際の経験と私たちに基づく私の国のラスベガス スロットマシン法の予備分析,中国のエンジニアリング企業が海外エンジニアリングプロジェクトにおいて注意すべき関連事項と対策を提案する。


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私の国のラスベガス スロットマシン法と規制は幅広い品目や技術に適用されます

ラスベガス スロットマシン法の規定による,中国の法律で規制されている品目は 3 つのカテゴリに分類できます。最初のカテゴリは、輸出規制リストに記載されている規制品目とその関連技術情報およびその他のデータです;2 番目のカテゴリは、ラスベガス スロットマシン管理部門が一時管理を実施することを決定した品目および関連技術情報およびその他のデータを指します;第 3 のカテゴリーには、法律に従ってラスベガス スロットマシンの対象となるその他の品目およびその関連技術データおよびその他のデータ (以下、総称して「」と呼びます) が含まれます。規制品目”)。

「技術ラスベガス スロットマシンカタログ」が明確化されました24ラスベガス スロットマシン禁止技術および110ラスベガス スロットマシン制限のある技術,建設プロジェクトに直接関連するラスベガス スロットマシン禁止技術は、中国の伝統的な建設技術のカテゴリーに分類される伝統的建材の生産技術と伝統的建築装飾技術,ラスベガス スロットマシンが制限されている建設業関連の技術は次のとおりです中国の伝統的な建築技術に基づく油彩装飾塗料と塗装技術、建築環境制御技術による精度は±です0.01摂氏一定温度制御技術。さらに,「技術ラスベガス スロットマシンカタログ」には、我が国のエンジニアリング企業の世界展開に関連する他の管理技術もリストされています,例: イオン性希土類鉱山の浸出プロセス (非鉄金属鉱石の採掘);石油機器用のハイエンドのダウンホール操作ツールとソフトウェア,石油とガスの収集と輸送のための主要な機器、トップドライブ、射出ヘッド、圧力亀裂、液体酸素ポンプ、液体窒素蒸発器などのコアドリルおよび完成部品の設計および製造技術,大規模な石油化学および石炭化学プラント用の反応器、炉、熱交換器、球形タンク等方圧装置の材料技術、溶接技術、熱処理技術、処理技術と検出技術 (専門機器製造業);コンテナ港の技術機器設計と製造技術の完全なセット,大型海上輸送の拘束および制御技術を含む、端末機器自動制御システム技術、コンテナクレーンのライフサイクル統合技術等(水運業)。

ラスベガス スロットマシン規制リストに記載されている規制品目に加えて、ラスベガス スロットマシン管理部門は一時的な管理を実施することを決定しましたアイテムを除くラスベガス スロットマシン法のセクション による12記事 22104_22108,次の基準のいずれかを満たす品目もラスベガス スロットマシン規制の対象となる必要があります: まず、我が国の国家安全保障と利益を危険にさらすリスクがあります;2番目,存在はデザインに使用されます、開発、大量破壊兵器とその運搬手段の製造または使用のリスク;また,テロ目的に使用されるリスク。商務省はまた、企業が「ラスベガス スロットマシンコンプライアンス ガイド」の上記の基準に従ってどの品目がラスベガス スロットマシンの対象となるかを慎重に評価することを明確に推奨しています,この問題については、私の国のラスベガス スロットマシン当局に相談することもできます。

前述の通り,私の国のラスベガス スロットマシン法で規定されている規制品目または技術の範囲は広い,これにより、中国のエンジニアリング会社は海外のエンジニアリング プロジェクトに参加する必要があります,事前に十分なはずです、国際エンジニアリング プロジェクトに規制項目が含まれるかどうか、またどの規制項目が含まれるかを正確に特定,そうでない場合,関連アイテムをエクスポートできなくなる可能性があります、プロジェクトで特定のアイテムを使用しないように設計を変更する必要がありました、入札失格、所有者の請求などの契約リスク,事前に輸出許可を取得しなかった場合の行政罰もあり、刑事責任およびその他の法的リスク。

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私の国にはラスベガス スロットマシン管理機関や部門がたくさんあります

「ラスベガス スロットマシン法」は、国務院と中央軍事委員会が法律に従ってラスベガス スロットマシン管理の機能を実行することを規定している,その他の関連部門は、責任分担に従ってラスベガス スロットマシン関連業務を担当します。[1]私の国の現在のラスベガス スロットマシン法、規制および政策文書によると,ラスベガス スロットマシン管理部門には主に商務省とその付属産業安全・輸出入管理局が含まれる、地元商務局,税関総局,工業情報化省とその付属機関である国家国防科学技術産業総局、国家化学兵器禁止局,化学兵器禁止条約実施のための国家主導グループ,国立原子力庁,外務省と海外の大使館および領事館,公安省,中央軍事委員会とその下部組織である中央軍事委員会装備開発部,州未確認動物管理局,農業農村省,省人民政府など。

さまざまな輸出規制品目または技術,特定のラスベガス スロットマシン当局は異なります。たとえば,軍需品のラスベガス スロットマシン管理部門は国家国防科学技術産業総局と中央軍事委員会装備開発局である;ドレッダー、一部の高性能コンピューターのラスベガス スロットマシン当局は商務省と税関総署です;一部の高圧放水車製品のラスベガス スロットマシン当局は商務省です、税関総局および国防科学技術産業局;商用暗号化のラスベガス スロットマシン当局は商務省です、税関総局および州未確認動物局;化学物質を監視するラスベガス スロットマシン当局は商務省です、産業情報技術省。

海外のエンジニアリング プロジェクトにはさまざまな種類のテクノロジーが関係します、原材料、機器およびその他の品目の国境を越えた流通(中国から海外への輸出),我が国にはラスベガス スロットマシン管理部門が多数あります,さまざまな部門の管理機能が重複する場合,海外エンジニアリング プロジェクトに参加する場合、輸出規制の対象となる品目や技術が含まれる、または含まれる可能性がある場合,私の国のエンジニアリング会社は複数の管理部門と連絡を取る必要がある,特定の規制品目または技術を決定し、対応する管理部門と連絡を取るか、関連する輸出許可を申請する。

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中国法に基づくラスベガス スロットマシンにおける「輸出」には「みなし輸出」が含まれる

ラスベガス スロットマシン法に規定されているラスベガス スロットマシンには 2 つの状況が含まれます。1 つ目の状況は、規制対象品目または技術を自国から国外 (国境を越えて) に移転することです,2 番目の状況は国民です、国内または海外の法人から海外の個人まで、規制品目または技術の実体譲渡(輸出とみなされます)。2 番目の状況の場合,商務省はラスベガス スロットマシンコンプライアンス ガイドの中で次のように述べています:「電子メールを使用する」、電話、ファックス、国内外のソーシャル ソフトウェアなどの電子形式での技術情報の送信は、技術の輸出および移転に該当する可能性があります,ソフトウェアやテクノロジーを保存または送信するための「クラウド」などのオンライン ストレージ モデルの使用も、ラスベガス スロットマシンコンプライアンスのリスクを引き起こす可能性があります。ライセンスを申請せずに管理されたテクノロジーを外国の組織や個人に提供するリスクと隠れた危険性,管理されたテクノロジー関連の業務に従事するために外国人従業員が雇用された場合、展示会などでの規制技術関連情報の公開。”

中国のエンジニアリング会社が海外プロジェクトに参加する場合、「みなしラスベガス スロットマシン」条項は注目に値する。プロジェクトの初期段階で交渉中、入札、契約交渉、契約履行中など,中国企業と社内の外国人従業員の避けられないニーズ、外国人所有者、パートナー、エージェント、下請け業者、サプライヤー、金融機関などの海外の組織および個人とのコミュニケーション,技術図面を交換、データ、ビジネス文書およびその他の文書,上記の通信の場合、文書または情報には、我が国の法律で規定されている規制品目または技術が含まれています,この企業は我が国の法律に基づくラスベガス スロットマシンコンプライアンスのリスクに直面することになります。

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中国のエンジニアリング企業が海外でエンジニアリング プロジェクトを実施する契約期間,プロジェクトに必要な物品、テクノロジー、サービスまたは関連技術またはデータは、私の国のラスベガス スロットマシン当局によって規制品目または技術としてリストされています

商務省は企業に対し、契約履行時に「ラスベガス スロットマシンコンプライアンス ガイドライン」の遵守を義務付けています,取引の各参加者の関連情報を再度スクリーニングする必要がある,禁止または制限された取引リストの変更によって引き起こされるコンプライアンス リスクを防止。出荷前にこれまでのレビュー手順がすべて完了しているかどうかを確認する必要があります、貨物船の状況を確認する、ライセンスおよび出荷書類が納品された商品などと一致しているかどうかを確認してください。問題が見つかった場合,出荷前に関連するラスベガス スロットマシン管理部門に確認する必要があります。アフターサービスの提供、修理、メンテナンス中,輸出規制品目のエンドユーザーが判明したら、最終用途、設置場所は変更される可能性があります,または新しい管理項目(サービスなど)に関係するもの、テクノロジー、部品、ソフトウェアなど) はライセンス証明書を申請する必要があります,企業は直ちに国のラスベガス スロットマシン当局に報告する必要があります,そして、対応する輸出許可を申請してください。

したがって,我が国の法律に基づく,我が国のエンジニアリング企業の輸出管理遵守義務は、海外エンジニアリング プロジェクトの契約履行の全プロセスに適用されます。海外エンジニアリングプロジェクト契約締結時に輸出規制品や技術がなくても,ただし、契約履行中にプロジェクトに商品が必要になった場合、テクノロジー、サービスまたは関連技術情報およびその他のデータは、ラスベガス スロットマシンされています,私の国のエンジニアリング会社は、契約を履行するために追加の輸出許可を申請する必要があります、建設期間、コストの影響,そしてこれにより建設が遅れる可能性もある、手数料の値上げ、所有者の請求とその他のリスク。

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我が国のラスベガス スロットマシン法および規制に違反する企業,行政罰を受けるだけではない,企業リーダーも刑事責任を問われる可能性がある

ラスベガス スロットマシン法に基づく,企業が行政罰を受ける可能性のある主な行為は次のとおりです: 輸出業者が規制品目の輸出業務資格を取得していない、許可なく規制品目を輸出、輸出許可に指定された許可の範囲を超えて規制品目を輸出する、輸出が禁止されている規制品目の輸出,不当な手段による(欺瞞)、贈収賄) 規制品目の輸出許可を取得,規制品目の輸出許可の不法譲渡,偽物、変更、規制品目の売買のための輸出許可,ラスベガス スロットマシン法に違反していると知りながら代理店を提供、貨物、出荷、税関申告と金融サービス,「ラスベガス スロットマシン法」の規定に違反する輸出事業者および規制リストに含まれる輸入者、エンドユーザーのトランザクション,輸出業者が拒否されました、監督と検査の妨害。

ラスベガス スロットマシン法では、どのような行為が刑事犯罪となるのか明確に規定されていない,しかし、犯罪者は法律に従って刑事責任を負うべきであると述べられています,[2]刑事罰の対象となる個人は、ラスベガス スロットマシン事業活動に従事することが生涯禁止される。[3]我が国の刑法の規定による,ラスベガス スロットマシン規制違反の潜在的な犯罪には密輸が含まれます、違法なビジネス犯罪など,有罪判決を受けた後,会社とその担当者、直接の責任者は刑事罰に処される。

上記に関する注意事項,中国のエンジニアリング会社は、海外のエンジニアリング プロジェクトに参加する場合、中国の法律に規定されているラスベガス スロットマシン遵守義務を厳格に遵守する必要があります,これについて,私の国のエンジニアリング会社は次の対策を検討できます:

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企業内でのラスベガス スロットマシンコンプライアンス システムの確立


輸出管理法に基づく、輸出管理コンプライアンス ガイドおよび技術輸出管理カタログ,中国のエンジニアリング会社は、海外エンジニアリング プロジェクトの初期段階および実施中に、プロジェクトに関係する商品を引き続き特定する必要があります、テクノロジー、サービス、技術情報およびデータが、ラスベガス スロットマシンまたは追加されているかどうか。上記の目標を達成するために,輸出管理コンプライアンス システムの確立は、我が国のエンジニアリング会社にとって輸出管理リスクを排除するための重要な手段です。

我が国のエンジニアリング会社が社内にラスベガス スロットマシンコンプライアンス システムを確立する主な利点は次のとおりです。まず,ラスベガス スロットマシンコンプライアンス システムは、企業がプロセス全体を通じて国際エンジニアリング プロジェクトにおける規制対象品目や技術を特定するのに役立ちます,適切な対策をタイムリーに講じてください;2 番目,中国企業のラスベガス スロットマシンコンプライアンスシステムは順調に稼働している,私の国のラスベガス スロットマシン当局が許可を与える場合,企業がライセンスを申請するための便利な手段を提供できる[4]3番目,「行政罰法」第32条「兼用物品ラスベガス スロットマシン管理規則違反」による,しかし、違法行為による有害な結果を積極的に排除または軽減する必要がある状況もあります,法律に従って行政罰を放置または軽減」。適切なラスベガス スロットマシンコンプライアンス システムが存在する場合,ラスベガス スロットマシンの法的リスクを軽減、または排除することもできます。

2
中国企業は海外プロジェクト契約を結ぶ前にプロジェクト参加者のラスベガス スロットマシン審査を実施すべき

商務省は、企業が契約に署名する前に取引関連当事者(顧客など)を確認する必要があると「ラスベガス スロットマシンコンプライアンスガイドライン」に明記しました、仲介者、エンド ユーザーなど) は中国政府の管理リストまたはその他の禁止または制限された取引リストに含まれています。現在,中国政府の管理リストには主に外務省発行の「対抗制裁リストと措置」が含まれる,商務省発行の「不可抗力エンティティリスト」。

対外国制裁法の第 6 条は、私の国の組織について規定しています、反制裁リストおよび措置に載っている組織との関わりが禁止または制限されている個人、個別の関連取引、協力とその他の活動。現時点では,外務省は公式ウェブサイトで合計4つの「対抗制裁リストと措置」を公開,制裁対象は主に米国の組織と個人,[5]認可されたゼネラル・アトミックス航空システムを除く、一般的な力学土地システムの外側,[6]外務省は中国における組織を明確に禁止、個人は、認可された組織および個人と関連する取引活動を行っています。

信頼できない企業リストに含まれる外国企業に対する「信頼できない企業リスト規則」第 10 条に定められた措置の 1 つは、「中国に関連するラスベガス スロットマシン入活動に従事することを制限または禁止する」,「信頼できない事業体リストに関する規則」の第 12 条と併用,中国に関連するラスベガス スロットマシン入活動の制限または禁止には、中国企業に対する制限または禁止が含まれます、他の組織または個人は、信頼できない事業体リストに記載されている外国事業体と取引を行っています。この場合,我が国の法人または個人が特別な事情により、そのような外国法人と関連取引を行う必要がある場合,商務省に申請できます,商務省の承認後,国内の法人または個人は、対応する取引を行うことができます。[7]

したがって,海外エンジニアリング プロジェクトに参加する中国のエンジニアリング会社,プロジェクトの関係者はプロジェクトの初期段階でレビューされるべきです,参加者が中国政府によって制裁を​​受けているか、ラスベガス スロットマシン規制の対象となっているかを判断する,および具体的な制裁または規制措置,これに基づいて、海外のエンジニアリング プロジェクトに参加し続けるかどうかを決定します。

3
企業が参加する海外エンジニアリングプロジェクトに関わる品目や技術が輸出規制の対象となるかどうか判断できない場合,企業は速やかに私の国のラスベガス スロットマシン当局に相談する必要があります


中国企業によるラスベガス スロットマシンコンプライアンスの実施を支援するため,「ラスベガス スロットマシン法」第 12 条は、「輸出事業者は、輸出される貨物を決定することができない」と明確に規定しています。、技術とサービスがこの法律で規制される品目であるかどうか,国家ラスベガス スロットマシン局への問い合わせ,国のラスベガス スロットマシン当局は速やかに対応するものとします。「だから,国際エンジニアリングプロジェクトに参加している私の国のエンジニアリング会社,プロジェクトに関係する商品である必要があります、テクノロジー、サービスや関連技術情報などのデータの輸出規制状況、特に関連する品目が輸出規制の対象かどうか不明な場合,中国企業は適時に我が国のラスベガス スロットマシン当局に相談すべき,関係部門は法律に従って速やかに対応する。

4
「みなしラスベガス スロットマシン」規制品目の状況を回避

上記の「みなしラスベガス スロットマシン」の法的規定,中国企業は海外エンジニアリングプロジェクトに参加する際、「みなしラスベガス スロットマシン」の状況に注意する必要がある。「みなしラスベガス スロットマシン」の状況により、入札の初期段階で発生する可能性があります、契約交渉と署名後のパフォーマンス段階は比較的柔軟であるか、目に見えない,たとえばソーシャル ソフトウェア経由、メール、電話、ファックスやその他の電子手段を介した外国の法人および個人との通信、コミュニケーション,技術情報およびその他のデータを転送する,海外のオンライン ストレージ システムを使用して技術情報やその他のデータを保存します,これについて,中国企業は日常業務において「みなしラスベガス スロットマシン」となる状況に注意を払い、この状況による悪影響を回避する必要がある。

5
海外エンジニアリングプロジェクト契約を締結する際には、ラスベガス スロットマシン条項の設定を検討する
中国政府は引き続きラスベガス スロットマシンを強化、輸出規制リストは常に更新されます,中国のエンジニアリング会社は、海外のエンジニアリング プロジェクトに参加する際、中国の法律に基づくラスベガス スロットマシン遵守義務に直面する,場合によっては,中国政府が発行した輸出規制措置により、中国のエンジニアリング会社は実施中の国際エンジニアリングプロジェクトの全部または一部を放棄せざるを得なくなる可能性がある,これにより、契約に基づく契約違反の責任が生じる可能性があります、損害、保証書の償還などの契約リスク。したがって,海外のエンジニアリング プロジェクトへの参加を計画している中国のエンジニアリング会社,私の国のラスベガス スロットマシン法、規制、コンプライアンス要件と組み合わせる必要があります,契約にラスベガス スロットマシン条項を設定する,契約レベルで、中国政府の輸出規制措置により中国のエンジニアリング会社が被るリスクを軽減するよう努める。
ラスベガス スロットマシン法の規定および国際技術慣行に基づく,中国のエンジニアリング会社が署名している海外のエンジニアリング契約は、,ラスベガス スロットマシン条件を設定する場合,契約の少なくとも次の 3 つの側面を考慮する必要があります:
まず契約締結後の場合,契約履行中,海外エンジニアリングプロジェクト室必須の製品、中国のラスベガス スロットマシン当局によって輸出が禁止または制限されている技術またはサービス,その結果、工事が遅れます、デザインの変更、経費が増加し、中国のエンジニアリング会社ですら契約義務の一部または全部を履行し続けることができなくなっている,中国のエンジニアリング会社または関連協定が相応の責任を負わないための救済措置。
第二、海外プロジェクト契約に我が国からのラスベガス スロットマシンが必要な物品または技術が含まれる場合,契約の相手方は、中国の既存および将来のラスベガス スロットマシン法および規制を遵守することを約束します,中国のエンジニアリング会社が提供する製品またはサービスを、中国のラスベガス スロットマシン法および規制で禁止されている目的で使用しないことを約束する,中国のラスベガス スロットマシン当局によって認可されていません,契約相手方および中国企業の製品またはサービスの使用を許可されたその他の個人または団体は、中国のラスベガス スロットマシン法および規制によって禁止または制限されている国には輸出しません、地域、エンティティ、中国政府が管理する製品を個人およびその他の者が提供、テクノロジー、ソフトウェアまたはサービス,違反した場合,中国のエンジニアリング会社は直ちに協力を終了し、相手方に相応の損失の補償を要求する権利を有します。
3番目、我が国のエンジニアリング企業が海外のエンジニアリング プロジェクトに関連する商品を中国のラスベガス スロットマシン当局に提供する必要がある場合、テクノロジーまたはサービスのエンドユーザーおよび/または最終用途に関する文書,契約の相手方は、我が国のエンジニアリング企業の要件に従って、対応するエンドユースおよびエンドユーザー認証文書を取得するものとします。契約の相手方が上記の約束に違反した場合、または自国のエンジニアリング企業の要件を満たすエンド用途およびエンドユーザー向けの認証文書を取得できなかった場合,中国企業は契約を解除し、対応する損失について相手方に補償を要求する権利を有する。


[1]ラスベガス スロットマシン法第5条

[2]ラスベガス スロットマシン法第 43 条第 2 項。

[3] ラスベガス スロットマシン法第 39 条。

[4] ラスベガス スロットマシン法第 14 条。

[5]外務省の「対抗制裁リストと措置」に含まれる組織および個人には以下が含まれます: 余茂春,トッド・スタイン,ハドソン研究所、米国、レーガン図書館とその館長,米国下院議員マイク・マッコール,ゼネラル・アトミックス・エアロノーティカル・システムズ社、一般的な力学土地システム。

[6]外務省発行の米国ゼネラル・アトミックス航空システムについて、ゼネラル・ダイナミクス・ランド・システムに対する制裁が保留中,中国での組織の禁止については言及されていない、個人はこれら 2 社と関連する取引活動を行っています。

[7]「信頼できない実体リスト」の第 12 条。


趙東風弁護士チームの紹介
Zhao Dongfeng の法務チームは、多くの非常に大規模な国内外のエンジニアリング プロジェクトの契約および法務管理に参加しています,プロジェクト サイト管理の経験がある,数十カ国の数百のインフラストラクチャプロジェクトへの投資、融資、契約に関して、数十の国内外企業に専門的紛争および非紛争専門法務サービスを提供。国際技術仲裁および紛争解決において,ICC 仲裁あり、UNCITRAL 仲裁、SIAC 仲裁およびその他の機関または仲裁規則の仲裁経験、およびプロジェクトが存在する国での仲裁または訴訟の経験;国内建設プロジェクトにおける紛争解決,国内の裁判所や仲裁機関で数多くの事件を代理した豊富な経験がある。

"国際技術法と契約"
2019年8月、趙東風の法務チームは、国際エンジニアリング法と契約を体系的に説明した中国初の単行本「国際エンジニアリング法と契約」を出版,国際工学法と契約制度に関する我が国の研究のギャップを埋める。


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